Проверки франшизных точек: Роспотребнадзор, пожнадзор, трудинспекция

Франчайзи открыл кофейню в центре Екатеринбурга три месяца назад. Всё шло хорошо — пока не пришла проверка Роспотребнадзора. Результат: отсутствие программы производственного контроля — штраф 30 000 рублей; неправильное хранение продуктов — штраф 50 000 рублей; отсутствие маркировки полуфабрикатов — предписание об устранении в 10-дневный срок. Через месяц — проверка пожнадзора: перегороженный запасной выход — штраф 80 000 рублей. Итого: 160 000 рублей штрафов за три месяца работы.

Франчайзи в шоке. Управляющая компания — тоже: новость попала в местные СМИ, и теперь бренд ассоциируется с нарушениями. При этом все требования были описаны в операционном мануале — но франчайзи его не читал, а сотрудники не были обучены.

Виды проверок: кто приходит и зачем

Франшизные точки в России подвергаются проверкам нескольких контролирующих органов. Набор зависит от вида деятельности.

Роспотребнадзор — для всех точек, работающих с продуктами питания, оказывающих бытовые услуги, торгующих товарами. Проверяет санитарные нормы, качество продукции, права потребителей.

Государственный пожарный надзор (МЧС) — для всех точек с посещением клиентов. Проверяет пожарную безопасность, эвакуационные пути, системы оповещения.

Государственная инспекция труда (ГИТ) — для всех работодателей. Проверяет соблюдение трудового законодательства.

Другие органы — в зависимости от специфики: Россельхознадзор (для точек, работающих с продукцией животного происхождения), Росалкогольтабакконтроль (при продаже алкоголя/табака), прокуратура (при наличии оснований).

Роспотребнадзор: что проверяют и типичные нарушения

Основные объекты проверки. Программа производственного контроля (ППК) — обязательный документ для всех точек общепита и торговли. Условия хранения продуктов: температура, товарное соседство, сроки годности. Маркировка продукции и полуфабрикатов. Личные медицинские книжки сотрудников. Санитарное состояние помещений: уборка, дезинфекция, дератизация. Документация: сертификаты на продукцию, журналы температурного контроля.

Типичные нарушения (топ-5). Отсутствие или неактуальная ППК — штраф 20 000–30 000 рублей. Нарушение условий хранения (температура, соседство) — штраф 30 000–50 000 рублей. Просроченная или отсутствующая маркировка — штраф 20 000–30 000 рублей. Отсутствие медкнижек у сотрудников — штраф 30 000–50 000 рублей. Нарушение санитарного режима (грязь, насекомые, отсутствие дезинфекции) — штраф 50 000–200 000 рублей.

При грубых нарушениях. Приостановка деятельности до 90 суток. Конфискация продукции. Административное дело на юрлицо и руководителя.

Пожарный надзор: что проверяют и типичные нарушения

Основные объекты проверки. Наличие и исправность автоматической пожарной сигнализации (АПС). Средства пожаротушения: количество, размещение, сроки перезарядки огнетушителей. Эвакуационные пути: свободны, освещены, обозначены. Планы эвакуации: актуальные, в видимых местах. Инструктаж сотрудников: журнал инструктажей, приказ об ответственном.

Типичные нарушения. Заблокированные или загромождённые эвакуационные выходы — штраф 40 000–100 000 рублей. Неисправная или отсутствующая АПС — штраф 80 000–200 000 рублей. Отсутствие плана эвакуации — штраф 20 000–40 000 рублей. Просроченные огнетушители — штраф 20 000–40 000 рублей. Отсутствие журнала инструктажей — штраф 20 000–40 000 рублей.

При серьёзных нарушениях. Приостановка деятельности до 90 суток. Уголовная ответственность (при наступлении последствий: пожар с пострадавшими).

Трудовая инспекция: что проверяют и типичные нарушения

Основные объекты проверки. Трудовые договоры: наличие, содержание, соответствие ТК РФ. Охрана труда: инструктажи, СОУТ (специальная оценка условий труда), средства защиты. Оплата труда: своевременность, полнота, соблюдение МРОТ. Рабочее время: графики, переработки, учёт. Медицинские осмотры: для работников общепита, торговли, услуг.

Типичные нарушения. Работа без трудового договора (неоформленные сотрудники) — штраф 50 000–100 000 рублей за каждого. Нарушение сроков выплаты зарплаты — штраф 30 000–50 000 рублей. Отсутствие СОУТ — штраф 60 000–80 000 рублей. Нарушение режима рабочего времени (сверхурочные без согласия, отсутствие выходных) — штраф 30 000–50 000 рублей. Отсутствие инструктажей по охране труда — штраф 50 000–130 000 рублей. Подробнее об обучении требованиям — в статье про контроль качества во франшизе.

Мораторий на проверки: что действует в 2026 году

Правительство РФ ежегодно продлевает мораторий на плановые проверки для малого и среднего бизнеса, однако мораторий имеет исключения.

Под мораторий не попадают. Объекты, отнесённые к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска. Проверки по жалобам (внеплановые). Проверки после предписания (контроль исполнения). Проверки при угрозе жизни и здоровью.

Практика. Большинство проверок франшизных точек — внеплановые: по жалобе клиента, по обращению сотрудника, по факту происшествия. Мораторий не защищает от них. Единственная защита — соблюдение требований.

Роль управляющей компании в подготовке к проверкам

Управляющая компания не несёт прямой ответственности за нарушения на франшизной точке (юридически это бизнес франчайзи). Но репутационные потери — общие. Поэтому управляющая компания должна создать систему профилактики.

Обучение франчайзи. Обязательный модуль в программе подготовки: требования Роспотребнадзора, пожарной безопасности, ТК РФ — применительно к конкретному виду деятельности. Не общие фразы, а конкретные чек-листы и примеры нарушений. Подробнее о системе обучения — в статье про адаптацию сотрудников в точках франшизы.

Обучение персонала. Модули для линейных сотрудников: санитарные нормы (для HoReCa), пожарная безопасность (для всех), охрана труда (для всех). Короткие курсы (15–30 минут), тесты на понимание, периодическая переаттестация.

Готовые чек-листы. Управляющая компания предоставляет чек-листы для самопроверки — идентичные тем, которые используют инспекторы. Франчайзи проводит самопроверку ежемесячно.

Внутренние аудиты. Региональные менеджеры проводят аудит соответствия при плановых визитах. Результаты — в систему, нарушения — в план коррекции с дедлайном.

Чек-лист подготовки к проверке Роспотребнадзора

Документы: ППК актуальна и подписана, договоры с поставщиками, сертификаты и декларации на продукцию, журнал температурного контроля (заполнен ежедневно), договор на дератизацию/дезинсекцию.

Помещение: чистота (полы, стены, потолки, оборудование), разделение зон (чистая/грязная), исправность холодильного оборудования, наличие раковин для мытья рук (с мылом и полотенцами).

Продукция: маркировка на всех полуфабрикатах (дата изготовления, срок годности), соблюдение товарного соседства, температура хранения в норме, отсутствие просрочки.

Персонал: медицинские книжки у всех (действующие), санминимум пройден, спецодежда чистая.

Чек-лист подготовки к проверке пожнадзора

Документы: приказ о назначении ответственного за ПБ, инструкция о мерах пожарной безопасности, журнал инструктажей (подписи всех сотрудников), план эвакуации (актуальный, согласованный), декларация пожарной безопасности.

Оборудование: АПС исправна (акт последней проверки), огнетушители в наличии (проверены, не просрочены), система оповещения работает, аварийное освещение работает.

Помещение: эвакуационные выходы свободны и открываются, коридоры не загромождены, знаки эвакуации на месте и подсвечены, электропроводка без повреждений.

Чек-лист подготовки к проверке ГИТ

Документы: трудовые договоры со всеми сотрудниками, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, табели учёта рабочего времени, графики сменности (с подписями сотрудников).

Охрана труда: СОУТ проведена (протоколы), инструктажи проведены (журнал), инструкции по ОТ для каждой должности, средства индивидуальной защиты (при необходимости).

Оплата: зарплата выплачена в сроки (расчётные листки, платёжные ведомости), сверхурочные оплачены по повышенной ставке, МРОТ соблюдён.

Медосмотры: направления на медосмотр, заключения по результатам, медицинские книжки. Платформа для HoReCa интегрирует чек-листы проверок в систему обучения, позволяя автоматически назначать персоналу модули по изменившимся требованиям.

Что делать, если проверка уже пришла

Права проверяемого. Потребовать удостоверение инспектора и копию распоряжения о проведении проверки. Присутствовать при проверке лично (или назначить представителя по доверенности). Давать объяснения по существу. Ознакомиться с результатами и внести замечания в акт. Обжаловать результаты в 15-дневный срок.

Тактика. Будьте вежливы и сотрудничайте. Не препятствуйте проверке (это отдельное правонарушение). Фиксируйте все действия инспектора. Не подписывайте акт без внимательного прочтения. При несогласии — делайте запись «С результатами не согласен, замечания будут представлены в установленный срок». Подробнее о системах контроля — в материале о ROI обучения во франшизе.

Как реагировать на предписание

Предписание — не штраф, а требование устранить нарушения в установленный срок. Игнорирование предписания — отдельное правонарушение с дополнительным штрафом.

Алгоритм действий. Получить предписание → зафиксировать дату и перечень нарушений → составить план устранения с ответственными и сроками → устранить нарушения → подготовить доказательства (фото, акты, документы) → направить отчёт об устранении в контролирующий орган до истечения срока. Если не успеваете — подайте ходатайство о продлении срока до его истечения. Суды относятся к таким ходатайствам лояльно, если нарушитель демонстрирует добросовестность.

Обжалование. Если считаете предписание незаконным — обжалуйте в вышестоящий орган или в арбитражный суд в 15-дневный срок. Обжалование не приостанавливает исполнение, но позволяет отменить предписание, если инспектор допустил процессуальные нарушения.

Итог: системная профилактика дешевле штрафов

Один штраф в 100 000 рублей — это бюджет на годовое обучение 20 сотрудников требованиям безопасности и санитарии. Создайте систему: обучение + чек-листы + внутренние аудиты + реактивный контроль. Это не устранит риски полностью, но снизит их на 80 % — и превратит проверку из катастрофы в рутинную процедуру. А единая платформа управления обучением позволит масштабировать эту систему на всю сеть, не увеличивая штат контролёров.